CNA revela prejuízo de R$ 16,2 bi por ano com estradas vicinais precárias no Brasil
Estudo mostra que investimento anual de R$ 4,9 bilhões seria suficiente para reverter perdas e garantir o escoamento eficiente da produção
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A Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil (CNA) divulgou, nesta quarta-feira (8), um levantamento inédito sobre a situação das estradas vicinais no país.
Realizado em parceria com o Grupo de Pesquisa e Extensão em Logística Agroindustrial da Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz da USP (Esalq-Log), o estudo apresenta um diagnóstico detalhado da malha rural brasileira, estimando os prejuízos econômicos e ambientais causados pela falta de manutenção e apontando os investimentos necessários para reverter o quadro.
As estradas vicinais — vias não pavimentadas, geralmente de terra ou revestimento natural — são fundamentais para o transporte de insumos e o escoamento da produção agropecuária.
De acordo com o estudo, o Brasil possui 2,2 milhões de quilômetros dessas vias, das quais 367 mil quilômetros são estradas terciárias e 1,8 milhão (84,5%) são “não classificadas”, com espaço para apenas um veículo por vez.
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Essas estradas são responsáveis por movimentar cerca de 1,4 bilhão de toneladas de produtos agropecuários por ano, incluindo soja, milho, cana-de-açúcar, frutas, leite e madeira, diz o levantamento.
Quando estão em más condições, dificultam o acesso das comunidades rurais, elevam o custo logístico e comprometem a competitividade do agro brasileiro.
Prejuízo bilionário e custo de recuperação
Segundo o estudo, as más condições das estradas vicinais geram um prejuízo anual de R$ 16,2 bilhões, apenas em custos operacionais — como combustível, manutenção de veículos, tempo de transporte e perda de produtividade.
Para corrigir o problema, seriam necessários R$ 4,9 bilhões por ano para adequar 177 mil quilômetros de vias prioritárias, conforme o Índice de Priorização das Estradas Vicinais (Ipev), desenvolvido pela Esalq-Log para identificar as regiões com maior necessidade de investimento.
“O investimento de R$ 4,9 bilhões por ano para adequar as estradas vicinais a um padrão mínimo de qualidade não é apenas viável, é estratégico. Estamos falando de um valor que representa menos de um terço do prejuízo anual (R$ 16,2 bilhões) causado pelas más condições dessas vias, apenas em custos operacionais. Com esse aporte, seria possível melhorar a qualidade de vida da população rural e garantir o escoamento de alimentos com mais segurança e eficiência”, afirmou Elisangela Pereira Lopes, assessora técnica da Comissão Nacional de Logística e Infraestrutura da CNA.
O custo médio de manutenção das vias adequadas é de R$ 35 mil por quilômetro ao ano, e o investimento total para elevar toda a malha de estradas terciárias ao padrão mínimo seria de R$ 10 bilhões anuais.
Ganhos econômicos e ambientais
A melhoria das estradas vicinais poderia reduzir em até R$ 6,4 bilhões por ano os custos operacionais do setor agropecuário, gerando uma economia líquida de R$ 11,3 bilhões em relação ao cenário atual.
O levantamento também aponta benefícios ambientais: com estradas em boas condições, haveria redução no consumo de combustível e nas emissões de CO₂, estimadas em 1 milhão de toneladas por ano.
Diagnóstico e metodologia
Para validar os dados, a CNA e a Esalq-Log realizaram viagens de campo em oito estados — Bahia, Goiás, Maranhão, Minas Gerais, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Pará e Paraná. Foram percorridos 1.200 quilômetros e entrevistadas 150 pessoas, entre produtores rurais e secretários municipais de infraestrutura e agricultura.
Os principais problemas observados incluem buracos, erosões, atoleiros, acúmulo de água e pontes deterioradas, além da falta de recursos públicos e mão de obra técnica para manutenção contínua.
Recomendações e políticas públicas
O estudo “Panorama das Estradas Vicinais no Brasil” propõe medidas estruturantes para transformar a malha rural em um sistema eficiente e sustentável. Entre as recomendações estão:
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fortalecer a articulação entre o poder público e a iniciativa privada;
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capacitar equipes técnicas para manutenção contínua;
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e criar canais diretos de comunicação com produtores rurais para priorizar as demandas locais.
A CNA também defende a aprovação do Projeto de Lei nº 1.146/2021, que cria a Política Nacional de Mobilidade Rural e Apoio à Produção – Estradas da Produção Brasileira, e a implementação do Programa Nacional de Estradas Vicinais (Proner), do Ministério da Agricultura, voltado à manutenção e readequação dessas vias.