Mapa lança programa nacional para abrir 10 mil quilômetros de estradas rurais por ano
Proner visa a expansão e recuperação de estradas vicinais que ligam as regiões produtoras
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Programa também visa melhorar a qualidade de vida da população rural
O Ministério da Agricultura e Pecuária (Mapa) instituiu o Programa Nacional de Estradas Rurais (Proner), iniciativa voltada para a ampliação e recuperação da malha viária rural do Brasil.
O objetivo é melhorar as condições de trafegabilidade, facilitar o escoamento da produção agropecuária e integrar as estradas vicinais ao Sistema Nacional de Viação.
A medida foi oficializada por meio da Portaria nº 777/2025, publicada nesta quarta-feira (26) no Diário Oficial da União (DOU).
Além de impulsionar a logística no setor agropecuário, o Proner pretende fortalecer a infraestrutura das regiões produtoras, conectando-as aos mercados consumidores e aos corredores logísticos de exportação.
O programa também visa melhorar a qualidade de vida da população rural, garantindo acesso facilitado a serviços essenciais.
Metas do Proner
O programa estabelece metas ambiciosas para fortalecer a infraestrutura viária no meio rural, entre elas:
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Abrir 10 mil quilômetros de novas estradas rurais por ano;
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Firmar parcerias que viabilizem a construção de 3 mil quilômetros de estradas a cada trimestre;
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Elevar para 60% a média nacional do Índice de Condição da Malha (DNIT) até 2030;
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Criar programas regulares de manutenção para garantir a segurança e a usabilidade das estradas vicinais.

Além da ampliação da malha viária, o Proner prevê qualificação das intervenções nas estradas já existentes, assegurando melhores condições de acesso a serviços básicos e mercados.
“A logística eficiente é fundamental para a produção e o fornecimento de alimentos. Investir na recuperação das estradas não só garante que os alimentos cheguem com mais qualidade e preços competitivos às mesas da população, mas também contribui significativamente para a qualidade de vida no campo, facilitando o acesso a escolas, unidades de saúde e comércio”, destacou o ministro da Agricultura e Pecuária, Carlos Fávaro.
Execução e financiamento
A implementação do Proner ficará sob a responsabilidade da Subsecretaria de Orçamento, Planejamento e Administração, vinculada à Secretaria-Executiva do Ministério da Agricultura.
O programa será executado em parceria com entidades públicas e privadas, nacionais e internacionais, por meio da aplicação de recursos públicos e monitoramento contínuo dos resultados.
Os investimentos virão de dotação orçamentária federal e emendas parlamentares, além de mecanismos como licitações nacionais pelo Sistema de Registro de Preços e doação de bens de capital para organizações públicas e privadas.
Os recursos serão destinados à aquisição de equipamentos, contratação de obras e serviços de engenharia, além da realização de estudos técnicos para aprimorar a infraestrutura viária rural.
A Subsecretaria também poderá editar instruções normativas para definir critérios de priorização na aplicação dos créditos orçamentários e lidar com eventuais restrições técnicas.
Impactos esperados
Com a ampliação e recuperação da malha viária rural, o governo prevê benefícios estratégicos para o setor agropecuário e para a população do campo. Entre os impactos esperados, estão:
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Aumento da oferta de alimentos nos mercados consumidores, reduzindo custos logísticos;
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Maior integração das regiões produtoras ao Sistema Nacional de Viação;
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Crescimento do investimento e ingresso de capital financeiro no setor agropecuário;
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Melhoria da qualidade de vida no meio rural;
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Redução do êxodo rural;
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Expansão da presença dos produtos agropecuários brasileiros no mercado externo.
O Proner já está em vigor, e as primeiras ações de implementação devem ser iniciadas nos próximos meses.
A iniciativa segue o Modelo Lógico de Políticas Públicas e Programas, abordagem que busca garantir eficiência e efetividade na aplicação dos recursos e no alcance dos resultados esperados.