Após limite chinês à carne bovina, governo articula plano para evitar crise
Documento técnico aponta risco de distorções no mercado interno e discute mecanismo para organizar embarques ao principal destino da proteína brasileira
Por |
O Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (Mapa) fez um alerta sobre possíveis dificuldades no setor de carne bovina brasileiro e estuda controlar as exportações à China para evitar impactos negativos em preços, emprego e cadeia produtiva.
Essa possibilidade é uma reação do Governo Federal após análise das novas salvaguardas impostas pela China às importações de carne bovina, que entraram em vigor no início de 2026 e trouxeram barreiras que devem impactar o fluxo tradicional de exportações brasileiras, especialmente para o principal mercado estrangeiro da proteína animal.
No fim do ano passado, Pequim anunciou a aplicação de uma tarifa de 55% sobre volumes de carne bovina que ultrapassem um limite estipulado (1,1 milhão de toneladas para o Brasil em 2026).
>> SIGA O CANAL DO AGROFY NEWS NO WHATSAPP
>> ENCONTRE PRODUTOS E SOLUÇÕES PARA O AGRO NO AGROFY MARKET
Esse teto é inferior ao volume exportado pelo país em 2025, que ultrapassou 1,6 milhão de toneladas, gerando preocupação em toda a cadeia produtiva do setor.
Dados compilados pela Associação Brasileira das Indústrias Exportadoras de Carnes (Abiec) mostram que houve um crescimento na compra de carne bovina pelos chineses em janeiro.
Foram 123,2 mil toneladas importadas por Pequim, um valor 35% maior do que o mesmo mês do ano passado. Neste ritmo, a cota brasileira será atingida em setembro.
O governo Lula, no entanto, vem argumentando que a carga embarcada antes do anúncio das salvaguardas deve ficar fora do cálculo das sobretaxas.
A proposta do Mapa
Em um ofício ao governo e à Câmara de Comércio Exterior (Camex), técnicos do Mapa, incluindo o secretário de Comércio e Relações Internacionais, Luis Rua, destacam que a ausência de uma resposta conjunta poderia levar a uma competição desordenada entre empresas brasileiras pela cota chinesa, com possíveis consequências como:
-
Corrida antecipada por embarques na tentativa de garantir espaço dentro da cota;
-
Queda de preços devido à competição entre frigoríficos;
-
Excesso de oferta em outros mercados caso volumes originariamente destinados à China sejam redirecionados;
-
Impactos sobre produtores rurais dependentes da pecuária;
-
Concentração das exportações nas mãos de grandes grupos empresariais.
Por isso, o ministério defende a criação de um sistema nacional de cotas de exportação para a China, distribuindo volumes entre empresas proporcionalmente com base em histórico de vendas e incluindo uma reserva técnica que também beneficie pequenos exportadores.
A proposta prevê licenças de embarque para evitar que os limites sejam ultrapassados sem controle.
A ideia é que essa medida seja discutida e votada em reuniões do Comitê Executivo de Gestão da Camex (Gecex), para que se possa orientar o mercado e os contratos ao longo de 2026, se aprovada. O primeiro encontro está marcado para esta quinta-feira (12).
Foco em outros mercados
Em nota, o Centro de Estudos Avançados em Economia Aplicada (Cepea) vê as salvaguardas chinesas com preocupação, já que a China se consolidou como o maior destino para as exportações da commodity brasileira.
Porém, os pesquisadores do órgão destacam que, em paralelo, a demanda internacional segue aquecida, o que pode compensar o efeito das taxas chinesas sobre o excedente das importações.
Segundo dados da Secretaria de Comércio Exterior (Secex), ligada ao Governo Federal, o volume total de carne bovina exportado pelo Brasil em janeiro somou 258,94 mil toneladas, um recorde para o mês, superando o até então melhor início de ano, registrado janeiro de 2025.
Em 2025, quase a metade (48%) de toda a produção de carne brasileira foi vendida para a China, gerando receitas de US$ 8,8 bilhões, volume 20% superior ao de 2024.