Quais as principais mudanças e impactos da Reforma Tributária?
Regulamentação definiu pontos como os produtos da cesta básica com alíquota zero
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Arroz, feijão, carnes, leite e pão francês terão alíquota zero
A Reforma Tributária sancionada nesta quinta-feira (16) pelo presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) promete simplificar o sistema de impostos no Brasil, reorganizando tributos sobre o consumo e implementando mudanças gradualmente.
Com a publicação da Lei Complementar 214, regulamenta-se uma nova estrutura tributária que vem sendo debatida há décadas.
A principal mudança é a substituição de cinco tributos atuais por um Imposto sobre Valor Agregado (IVA) de “natureza dual”. Ele será dividido entre a Contribuição sobre Bens e Serviços (CBS), gerida pela União, e o Imposto sobre Bens e Serviços (IBS), administrado por estados e municípios. A CBS unifica o PIS, Cofins e IPI, enquanto o IBS agrega o ICMS e ISS.
Além disso, a reforma elimina a cumulatividade — cobrança em cascata de impostos ao longo da cadeia produtiva — e traz novos critérios de transição. Em 2026, testes com alíquotas iniciais do IVA começam, e os tributos atuais serão gradualmente substituídos até 2033.

Cesta básica e isenções
Produtos da cesta básica nacional, como arroz, feijão, carnes, leite e pão francês, terão alíquota zero. Outros alimentos, como massas e óleos vegetais, terão redução de 60% na alíquota padrão. Já produtos que prejudicam a saúde e o meio ambiente, como bebidas alcoólicas e cigarros, pagarão um Imposto Seletivo adicional.
Cesta básica nacional, com alíquota zero
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Açúcar;
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Arroz;
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Aveias;
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Café;
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Carnes bovina, suína, ovina, caprina e de aves e produtos de origem animal (exceto foie gras)
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Cocos;
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Farinha de mandioca e tapioca;
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Farinha de trigo;
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Feijões;
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Fórmulas infantis;
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Grão de milho;
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Leite fluido pasteurizado ou industrializado, na forma de ultrapasteurizado; leite em pó, integral, semidesnatado ou desnatado; e fórmulas infantis definidas por previsão legal específica;
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Manteiga;
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Margarina;
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Massas alimentícias;
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Mate;
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Óleo de babaçu;
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Pão francês;
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Peixes e carnes de peixes (exceto salmonídeos, atuns, bacalhaus, hadoque, saithe e ovas e outros subprodutos);
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Queijos tipo muçarela, minas, prato, queijo de coalho, ricota, requeijão, queijo provolone, queijo parmesão, queijo fresco não maturado e queijo do reino;
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Raízes e tubérculos;
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Sal.

Alimentos com redução de 60% em relação à alíquota padrão
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Amido de milho;
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Bolacha;
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Crustáceos (exceto lagostas e lagostim);
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Extrato de tomate;
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Farinha, grumos e sêmolas, de cereais; grãos esmagados ou em flocos, de cereais;
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Fruta de casca rija regional, amendoins e outras sementes;
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Leite fermentado, bebidas e compostos lácteos;
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Massas alimentícias;
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Mel natural;
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Óleo de soja, de milho, canola e demais óleos vegetais (com exceção de óleo de babaçu, que está na cesta de 100%);
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Pão de forma;
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Polpas de frutas sem açúcar, edulcorantes e conservantes;
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Produtos hortícolas;
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Sucos naturais de fruta ou de produtos hortícolas sem açúcar, edulcorantes e conservantes;

Imposto Seletivo
Alíquota extra sobre os seguintes produtos que prejudicam a saúde ou o meio-ambiente:
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Bebidas açucaradas;
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Bebidas alcoólicas;
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Bens minerais;
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Concursos de prognósticos e fantasy sport;
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Embarcações e aeronaves;
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Produtos fumígenos (cigarros e relacionados);
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Veículos.
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Exportações de minérios estarão isentas de Imposto Seletivo.
Cashback para baixa renda
A reforma prevê devolução de impostos para inscritos no Cadastro Único (CadÚnico). Itens essenciais, como energia elétrica, água e botijão de gás, terão 100% do CBS devolvido, além de pelo menos 20% do IBS, dependendo da decisão de estados e municípios.
Benefícios para setores específicos
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Diversos setores terão alíquotas reduzidas, como:
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Educação: ensino infantil, fundamental e médio.
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Saúde: medicamentos, dispositivos médicos e home care.
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Imóveis: desconto de 50% em transações e isenção para aluguéis abaixo de R$ 240 mil por ano.
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Bares e restaurantes: simplificação no cálculo e alíquota reduzida em 40%, mas bebidas alcoólicas seguirão com alíquota padrão.
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Profissionais liberais de 18 categorias, como engenheiro agrômomo, advogados, engenheiros e veterinários, terão desconto de 30% na alíquota do IVA.
Criação do nanoempreendedor
Uma nova categoria foi criada para autônomos com faturamento anual de até R$ 40,5 mil. Eles poderão optar pelo Simples Nacional ou pelo IVA, com vantagens tributárias diferenciadas.
Repercussão e desafios
A reforma enfrenta o desafio de equilibrar a carga tributária. A alíquota-padrão do IVA terá um teto de 26,5%, mas exceções e isenções podem impactar o valor final. Caso o teto seja ultrapassado, o governo deverá reavaliar as regras para reduzir as exceções até 2033.
A aprovação da reforma é considerada um marco histórico para o Brasil, com expectativas de modernizar o sistema tributário e melhorar a competitividade econômica.ões bancárias indevidas.
“A reforma tributária sobre consumo promete avanços significativos no médio prazo, afirmou o ministro da Fazenda, Fernando Haddad. Durante a cerimônia de assinatura, Haddad enfatizou que o Brasil possui o sétimo pior sistema tributário do mundo, segundo o Banco Mundial, e que as mudanças aumentarão a competitividade da economia nacional.

“O senador Eduardo Braga e o deputado Reginaldo Lopes foram muito felizes ao destacar os avanços extraordinários que a revolução do sistema tributário brasileiro trará para toda a população no médio prazo. Em 2027, o Brasil começa a mudar, e eu diria que muitas empresas, antes céticas sobre a viabilidade da reforma, já começam a enxergar o país com mais seriedade”, declarou Haddad.
De acordo com o ministro, o relatório do Banco Mundial classifica o sistema tributário brasileiro na posição 184 entre 190 países, evidenciando que apenas seis nações possuem sistemas mais ineficientes. “Esse é um grande obstáculo para o desenvolvimento do Brasil”, afirmou.
“Não é possível avançar economicamente com o sistema atual, que incentiva uma competição baseada no planejamento tributário em vez de inovação, capacidade técnica, aquisição de novas máquinas, treinamento de pessoal e educação da população brasileira”, argumentou Haddad.
O ministro destacou que os benefícios da reforma serão sentidos gradualmente, já que a transição do atual modelo de tributos para o IVA começa em 2026 e será concluída em 2032. Ele comparou o impacto da reforma tributária ao de iniciativas implementadas quando comandou o Ministério da Educação, como o ProUni, o Fies, a criação de universidades e institutos federais, e o programa de universidades abertas, cujos resultados só se consolidaram anos depois.
“Enxergo essa reforma com o mesmo sentimento. A mudança não será perceptível imediatamente, mas acredito que es