Quais as principais mudanças e impactos da Reforma Tributária?

    Regulamentação definiu pontos como os produtos da cesta básica com alíquota zero

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    Arroz, feijão, carnes, leite e pão francês terão alíquota zero

    Arroz, feijão, carnes, leite e pão francês terão alíquota zero

    17deJaneirode2025ás09:49

    A Reforma Tributária sancionada nesta quinta-feira (16) pelo presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) promete simplificar o sistema de impostos no Brasil, reorganizando tributos sobre o consumo e implementando mudanças gradualmente. 

    Com a publicação da Lei Complementar 214, regulamenta-se uma nova estrutura tributária que vem sendo debatida há décadas.

    A  principal mudança é a substituição de cinco tributos atuais por um Imposto sobre Valor Agregado (IVA) de “natureza dual”. Ele será dividido entre a Contribuição sobre Bens e Serviços (CBS), gerida pela União, e o Imposto sobre Bens e Serviços (IBS), administrado por estados e municípios. A CBS unifica o PIS, Cofins e IPI, enquanto o IBS agrega o ICMS e ISS.

    Além disso, a reforma elimina a cumulatividade — cobrança em cascata de impostos ao longo da cadeia produtiva — e traz novos critérios de transição. Em 2026, testes com alíquotas iniciais do IVA começam, e os tributos atuais serão gradualmente substituídos até 2033.

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    Cesta básica e isenções

    Produtos da cesta básica nacional, como arroz, feijão, carnes, leite e pão francês, terão alíquota zero. Outros alimentos, como massas e óleos vegetais, terão redução de 60% na alíquota padrão. Já produtos que prejudicam a saúde e o meio ambiente, como bebidas alcoólicas e cigarros, pagarão um Imposto Seletivo adicional.

    Cesta básica nacional, com alíquota zero 

    • Açúcar;

    • Arroz;

    • Aveias;

    • Café;

    • Carnes bovina, suína, ovina, caprina e de aves e produtos de origem animal (exceto foie gras)

    • Cocos;

    • Farinha de mandioca e tapioca;

    • Farinha de trigo;

    •  Feijões;

    •  Fórmulas infantis;

    •  Grão de milho;

    •  Leite fluido pasteurizado ou industrializado, na forma de ultrapasteurizado; leite em pó, integral, semidesnatado ou desnatado; e fórmulas infantis definidas por previsão legal específica;

    •  Manteiga;

    •  Margarina;

    •  Massas alimentícias;

    •  Mate;

    •  Óleo de babaçu;

    •  Pão francês;

    •  Peixes e carnes de peixes (exceto salmonídeos, atuns, bacalhaus, hadoque, saithe e ovas e outros subprodutos);

    •   Queijos tipo muçarela, minas, prato, queijo de coalho, ricota, requeijão, queijo provolone, queijo parmesão, queijo fresco não maturado e queijo do reino;

    •  Raízes e tubérculos;

    •  Sal.

    reforma

    Alimentos com redução de 60% em relação à alíquota padrão

    •  Amido de milho;

    •  Bolacha;

    •  Crustáceos (exceto lagostas e lagostim);

    •  Extrato de tomate;

    •  Farinha, grumos e sêmolas, de cereais; grãos esmagados ou em flocos, de cereais;

    •  Fruta de casca rija regional, amendoins e outras sementes;

    •  Leite fermentado, bebidas e compostos lácteos;

    •  Massas alimentícias;

    •  Mel natural;

    •  Óleo de soja, de milho, canola e demais óleos vegetais (com exceção de óleo de babaçu, que está na cesta de 100%);

    •  Pão de forma;

    •  Polpas de frutas sem açúcar, edulcorantes e conservantes;

    •  Produtos hortícolas;

    •  Sucos naturais de fruta ou de produtos hortícolas sem açúcar, edulcorantes e conservantes;

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    Imposto Seletivo

    Alíquota extra sobre os seguintes produtos que prejudicam a saúde ou o meio-ambiente:

    •  Bebidas açucaradas;

    •  Bebidas alcoólicas;

    •  Bens minerais;

    •  Concursos de prognósticos e fantasy sport;

    •  Embarcações e aeronaves;

    •  Produtos fumígenos (cigarros e relacionados);

    •  Veículos.

    • Exportações de minérios estarão isentas de Imposto Seletivo.

    Cashback para baixa renda

    A reforma prevê devolução de impostos para inscritos no Cadastro Único (CadÚnico). Itens essenciais, como energia elétrica, água e botijão de gás, terão 100% do CBS devolvido, além de pelo menos 20% do IBS, dependendo da decisão de estados e municípios.

    Benefícios para setores específicos

    • Diversos setores terão alíquotas reduzidas, como: 

    • Educação: ensino infantil, fundamental e médio.

    • Saúde: medicamentos, dispositivos médicos e home care.

    • Imóveis: desconto de 50% em transações e isenção para aluguéis abaixo de R$ 240 mil por ano.

    • Bares e restaurantes: simplificação no cálculo e alíquota reduzida em 40%, mas bebidas alcoólicas seguirão com alíquota padrão.

    • Profissionais liberais de 18 categorias, como engenheiro agrômomo, advogados, engenheiros e veterinários, terão desconto de 30% na alíquota do IVA.

    Criação do nanoempreendedor

    Uma nova categoria foi criada para autônomos com faturamento anual de até R$ 40,5 mil. Eles poderão optar pelo Simples Nacional ou pelo IVA, com vantagens tributárias diferenciadas.

    Repercussão e desafios

    A reforma enfrenta o desafio de equilibrar a carga tributária. A alíquota-padrão do IVA terá um teto de 26,5%, mas exceções e isenções podem impactar o valor final. Caso o teto seja ultrapassado, o governo deverá reavaliar as regras para reduzir as exceções até 2033.

    A aprovação da reforma é considerada um marco histórico para o Brasil, com expectativas de modernizar o sistema tributário e melhorar a competitividade econômica.ões bancárias indevidas.   

    “A reforma tributária sobre consumo promete avanços significativos no médio prazo, afirmou o ministro da Fazenda, Fernando Haddad. Durante a cerimônia de assinatura, Haddad enfatizou que o Brasil possui o sétimo pior sistema tributário do mundo, segundo o Banco Mundial, e que as mudanças aumentarão a competitividade da economia nacional.

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    “O senador Eduardo Braga e o deputado Reginaldo Lopes foram muito felizes ao destacar os avanços extraordinários que a revolução do sistema tributário brasileiro trará para toda a população no médio prazo. Em 2027, o Brasil começa a mudar, e eu diria que muitas empresas, antes céticas sobre a viabilidade da reforma, já começam a enxergar o país com mais seriedade”, declarou Haddad.

     De acordo com o ministro, o relatório do Banco Mundial classifica o sistema tributário brasileiro na posição 184 entre 190 países, evidenciando que apenas seis nações possuem sistemas mais ineficientes. “Esse é um grande obstáculo para o desenvolvimento do Brasil”, afirmou.

    “Não é possível avançar economicamente com o sistema atual, que incentiva uma competição baseada no planejamento tributário em vez de inovação, capacidade técnica, aquisição de novas máquinas, treinamento de pessoal e educação da população brasileira”, argumentou Haddad.

     O ministro destacou que os benefícios da reforma serão sentidos gradualmente, já que a transição do atual modelo de tributos para o IVA começa em 2026 e será concluída em 2032. Ele comparou o impacto da reforma tributária ao de iniciativas implementadas quando comandou o Ministério da Educação, como o ProUni, o Fies, a criação de universidades e institutos federais, e o programa de universidades abertas, cujos resultados só se consolidaram anos depois.

     “Enxergo essa reforma com o mesmo sentimento. A mudança não será perceptível imediatamente, mas acredito que es

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