Senado aprova Reforma Tributária: quais produtos serão isentos?
Segundo FPA, demandas do setor foram atendidas e vão beneficiar produtores rurais e consumidores

Armas e munições não pagarão tributo adicional criado para desestimular produtos e serviços nocivos. (Foto - Antônio Cruz/Ag. Brasil)
O Senado Federal aprovou o Projeto de Lei Complementar 68/2024 que regulamenta a Reforma Tributária.
Com 49 votos favoráveis e 19 contrários, o texto trata das regras de incidência do Imposto Sobre Valor Agregado (IVA Dual), que se subdivide em dois tributos básicos sobre o consumo: a Contribuição sobre Bens e Serviços (CBS), em nível federal, e o Imposto sobre Bens e Serviços (IBS), em níveis estadual e municipal. ![]()
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Após alterações no texto, a matéria volta para análise da Câmara dos Deputados, que terá a palavra final sobre a regulamentação.
Além do IVA Dual, será criado o Imposto Seletivo (IS), conhecido como "imposto do pecado", que incidirá sobre produtos e serviços prejudiciais à saúde e ao meio ambiente. O projeto substitui cinco tributos existentes (ICMS, ISS, IPI, PIS e Cofins), simplificando a estrutura tributária.
A transição para o novo modelo será gradual, com implementação entre 2026 e 2033.
O texto aprovado no Senado é um substitutivo da Câmara, que agora avaliará as mudanças feitas pelos senadores.

Cesta básica ampliada
O texto amplia os itens da cesta básica com alíquota zero, incluindo alimentos destinados a pessoas com erros inatos de metabolismo (EIM), como farinhas e massas especiais, fórmulas dietoterápicas e produtos usados contra acidemias e defeitos metabólicos.
Outros itens essenciais, como carnes, queijos, feijões, arroz, farinha de mandioca e erva-mate, também permanecem com tributação zerada.
Produtos populares, como biscoitos e bolachas, terão alíquota reduzida em 60%, assim como água mineral em embalagens de até 10 litros.
Avanços para o setor agropecuário
As demandas da Frente Parlamentar da Agropecuária (FPA) foram mantidas e ampliadas no Senado. Entre os avanços, destacam-se:
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Inclusão de produtos destinados à fabricação de defensivos agropecuários no sistema de fast track;
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Suspensão de tributação para vendas destinadas à industrialização voltada ao mercado externo;
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Garantia de tratamento tributário uniforme para óleos vegetais, exceto o de babaçu;
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Isenção de produtos como mate, farinhas e fórmulas na cesta básica.

Foi conseguida também a mesma tributação a todos os óleos vegetais, à exceção do de babaçu; inclusão de mate, farinhas, massas e fórmulas na cesta básica; previsão da pegada de carbono, no ciclo do berço ao túmulo, para fins de graduação da alíquota do imposto seletivo, além da previsão de monofasia de Contribuição para o PIS/Pasep e de Cofins para o etanol e a definição de serviços ambientais para fins da redução em 60% das alíquotas do IBS e da CBS.
A senadora Tereza Cristina (PP-MS) destacou o diálogo contínuo com entidades e produtores rurais.
“O agro foi contemplado. Tivemos conquistas na Câmara que foram mantidas e conseguimos acrescentar pontos importantes. Não onerar o produtor rural era uma das nossas lutas primordiais e conseguimos sair vitoriosos”, afirmou.

Impostos reduzidos e exclusões do IS
Itens como água mineral, fraldas, castanhas e serviços culturais tiveram redução de 60% na alíquota. Serviços de saneamento e medicamentos manipulados também foram contemplados.
Diversos outros bens e serviços foram incluídos na redução de 60%. É o caso de:
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água mineral;
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fraldas;
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biscoitos e bolachas, desde que não tenham recheio ou cobertura e que não tenham manteiga ou cacau;
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castanhas brasileiras, como a do Pará e de caju;
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saneamento;
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serviços de gravações de vídeo ao vivo;
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serviços de artistas como fotografias, escultura e gravuras;
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atividades de condicionamento físico, entre outros.

Armas
Armas e munições, inicialmente incluídas no Imposto Seletivo, foram retiradas após votação apertada no Senado.
Com isso, armas e munições não pagarão tributo adicional criado para desestimular produtos e serviços nocivos. Na lista do imposto seletivo, com alíquota mais cara, seguem itens como cigarros, bebidas e apostas online (bets).
Produtos como bebidas açucaradas também ficaram fora da lista de sobretaxa.
O projeto mantém o cashback para população de baixa renda em serviços essenciais, como gás de cozinha, luz, água e telefonia. A devolução será de 100% da CBS e 20% do IBS, garantindo maior justiça no novo sistema tributário.
